一个手无寸铁的黑人青年被警察枪杀震动了美国社会。不少舆论将这一已经演变为持续骚乱的原因归结于种族痼疾，然而在种族矛盾的背后，是弗格森作为大都市城郊社区连续十多年的经济衰退和人口的贫困化。而像弗格森这样的城郊社区，全美还有1000个。
　　弗格森骚乱：种族痼疾还是另有原因

　　在过去数年里，非裔总统奥巴马的上台一度让世人对美国在祛除种族歧视痼疾的成就表示满意。然而，弗格森骚乱让这个幻象不攻自灭，并引起美国社会的整体反思。

　　纽约时报认为，弗格森事件源自于圣路易斯地区根深蒂固的种族关系紧张和歧视，弗格森的种族结构在近几十年也经历了剧烈变化。1980年的时候，白人占据了弗格森地区的85%人口。然而到了2008-2012年，弗格森地区已成了一个黑人主导的社区，黑人所占比例达到67%。

　　9日下午，黑人青年布朗在美国密苏里州圣路易斯市弗格森地区街上行走时，被一名白人警察连击数枪身亡。有目击者说，布朗当时没有携带武器，并且举起了双手。此次事件引发抗议活动，并演变成骚乱，至今仍未平息。

　　在社交媒体和新闻界对这一事件铺天盖地的传播当中，弗格森的画面和它的历史逐渐浮现在世人面前。专家认为，在种族矛盾背后，弗格森提供了一个美国城郊社区贫困化的样本。

　　布鲁金斯学会高级研究助理伊丽莎白·尼伯恩长期研究美国城郊社区问题。她日前在布鲁金斯学会网站撰文分析说，弗格森事件的根源是圣路易斯市郊区不断蔓延的贫困现象。

　　弗格森：城郊社区贫困化镜像

　　尼伯恩提到，在最近几年里，弗格森地区经历了经济上的显著变化。城镇失业率从2000年的不足5%上升到2010-2012年的13%。对于那些有工作的居民来说，排除物价上涨因素后的平均收入降低了1/3。使用联邦住房选择优惠券的住户在2000年时大约300个，但在21世纪的第一个十年末期，这一数字已经超过了800个。

　　这些变化意味着贫困化的飞涨。在2000-2010年之间，弗格森的穷人数量翻了一倍。到了2012年，大约1/4的居民生活在贫困线，44%的居民生活水平低于贫困线两倍。

　　弗格森并非城郊经济大幅衰退的孤例。

　　2000年及2008-2012年间，在全美100个最大城市带的城郊社区当中，那些超过20%居民生活在贫困线以下的郊区在数量上翻了不止一倍。

　　21世纪第一个十年中，全美几乎每个主要的城市带都出现了郊区贫困化的现象，而且贫困人口呈现出愈发集中的态势。在2008-2012年期间，城郊地区38%的贫困人口都居住在贫困率超过20%的社区，53%的贫穷黑人也生活在类似这样的社区。

　　然而，在类似于弗格森这样的社区，政府公共部门的变化与这些社区迅速变化的现实并不同步：包括警察在内的领导阶层，并不能反映出已经重塑这些社区的人口结构变动。

　　此外，贫困日益恶化的郊区地带还频繁被很多小的、支离破碎的市民所塑造。弗格森只是圣路易斯县91个司法管辖区的其中之一，这意味着对于日益增加的社会服务需求，弗格森公共部门显得资源缺乏、能力不足。此外，由于公共服务的缺失，让通过经济机会来摆脱贫困的努力变得更加复杂和困难。

　　随着类似弗格森等这些地区贫困人口的日益集中，这些居民发现面对持续下滑的教育条件、日益恶化的健康状况以及失业的增加，他们更加无力。

　　尼伯恩援引《沙龙》专栏作家布兰妮·库珀的观点说，城郊地区的贫困集中化意味着众多穷人被束缚在一起，当他们与所谓的美国梦在地理位置上毗邻不远，他们却找不到办法来摆脱困境，也没有渠道发泄怒火时，这个时候暴力就会蔓延。

　　还有1000个弗格森

　　早在2011年，尼伯恩就曾撰文对城郊社区贫困化做过剖析：中西部城市郊区的制造业崩溃是其中一部分原因，工作岗位的流失将许多人推向贫困。此外，就像经济衰退推高了整体贫困率一样，它还加速了郊区贫困化。并且，贫困化反过来又推动了经济的下行，形成恶性循环。

　　尼伯恩的声音获得了一些呼应。专栏作家魏德纳认为，弗格森的骚乱虽然因种族问题而起，但究其根本原因，很大程度上还是因为贫困、经济凋敝，以及经济机会的不平等，而且弗格森和圣路易斯这样的“遗忘之城”在美国还有很多，隐藏着更大的危机。

　　“骚乱当然不意味着还会出现1000个弗格森，然而这应该引起人们的注意：这样的社区每天还在不断增加，它们面临着相似的深层次问题，只不过比喧闹的弗格森更安静一些罢了。”尼伯恩说。(北京商报韩哲 赵毅波)