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日志

越南人 啊,两党

热度 1已有 4338 次阅读2015-10-1 12:48 |系统分类:转帖-知识| 越南人

越南人 啊,两党      时间: 01 10 2015 00:15


作者:越南人驴鸣镇 发贴, 来自 http://www.hjclub.info

黄喝楼主:洲拉美民主化陷入混乱,原因是没有强大的政党,美国之所以长期繁荣稳
定,原因在于有两个强有力的党,台湾等地民主转型顺利,也在于有两个强有力的
党。
这些民主党派不同于列宁的专政党,没有等级制,却又并非松散无力,他们是怎么
组织的呢?


越南人:这是本人长期以来关心的问题之一,
这里根据本人的理解试着去梳理这个问题。


a)首先再重复大英百科全书关于民主制度的定义:

a form of government, usually a representative democracy, in which the powers
of the majority are exercised within a framework of constitutional restraints
designed to guarantee all citizens the enjoyment of certain individual or
collective rights, such as freedom of speech and religion, known as liberal,
or constitutional, democracy.

这就是大家所熟知的“自由宪政民主”制度,
所谓民主指的是:至少国会议员直选的议会民主。
所谓自由指的是:宪法规定了多数不得以立法形式侵害的个人基本权利。
所谓宪政指的是:三权分离,地方自治,政教分离等等宪法规定的根本法律框架。

b)国会议员直选的议会民主和法治国家

由国会议员制定法律交行政机构去执行是民主法治国家的
基本运营方式,这个法跟国人的理解的相当不同,这个法
即细又广,立法机构不转的话很多事情根本做不下去。
几乎跟财政预算及税收相关的所有项目都得通过国会制成法案才去执行。
美国国会从审查到通过国家预算一般需要9个月时间,而国家运营
没钱寸步难行。

拿日本地震后的例子来讲,
先是制定几个临时预算法案以便把钱及时交到灾民手中,
以后又得制成长期法案通过全国增税帮助灾区复兴,
大家害怕原子能发电站了,为了发展清洁能源也得立法从财政及税收上
帮助这个行业起步才行。
.....


没"法"寸步难行,
因而执政党在国会议员数要过半数,通过多数票决,国政才能平滑地运营。
而在野党在大部份情况下都倾向于投反对票,希望推翻执政党,自己上台,
所以又称反对党。

c)现代民主国家政教分离,不能“通过中宣部去给国民洗脑”
宣传一党主张,于是有什么样的选民就会选出什么样的政党。

选民不知道自己要什么时,通常会通过选举选出来一群互不买帐的小党。
希特勒独裁之前的德国就是这么个局面,那时的德国宪法被称之为当时最为
民主和自由的宪法,然而却执行不下去,小党通过互相联合勉强超过半数,
勉强执政,非常不稳定,今天张三跟李四联合,明天李四跟王二麻子联合,
执政党换来换取,国会吵来吵去无结果,
选民们不胜其烦,恶性循环。

于是复辟了,从民主又回到专制。
还有民国也是失败的大例,
还有俄罗斯,普金同志也往回退了不少。

以选民之昏昏,难有国政之昭昭呀。

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d)普天之下,已大多为民主民选国家了,然而干得好的却也不多。

有专制传统文化的人们不好动脑子,喜欢搞崇拜。
大多数时候,倒不是选了一堆没执政能力的小党,
而是去选择宗教领袖,强人领袖之类建立个一党独
大的国家。虽然倒有反对党,但反对党既小又弱,
除了对执政党有点微弱的监督能力,既无力制定自己
切实的执政纲领,更无与国家行政官僚(不需要选举的公务员)
打交道的知识,很多时候他们是一些理想主义者,
为反对而反对,眼高手低。

至于那种选择宗教领袖的国家,由于不满足
政教分离,思想自由特征,不能称为现代民主国家。


e)一党独大的典型,印度与新加坡

印度独立后首任总理、圣雄甘地的忠实信徒,其培育的尼赫鲁王朝至今影响印度政
坛,在思想上接受资本主义制度、执行社会主义政策,冷战时期在美苏之间偏于亲
苏。

印度1947年获得独立后,国大党成为执政党,尼赫鲁出面组阁,并出任首位政府总
理。在印度独立后的前50年时间里,除1977年3月-1980年1月和1989年12月-1991年
6月外,国大党一直处于执政地位。1991年拉吉夫•甘地遇刺之后,国大党内部矛盾
重重、人心涣散,在民众中的支持率大幅下降,因此导致在1996年的大选中失败,
成为在野党。
然而那些通过联合才打败国大党的,获得执政权的其他政党,内部矛盾更多些,
看着他们乱烘哄,国民又不满意了。
2004年,国大党再次击败竞争对手获胜,再次成为执政党。

看看印度的经济,你就不难理解国大党的经济锁国政治并不成功,但印度人却没
能力改变这些。


作为对比新加坡李光耀的人民行动党,就更加成功些,
人民行动党长期以来掌握着90%以上的选票,以至连宪法
都说改就可以改---与美国那种硬式宪法相对比,成了著名的软式宪法。
但新加坡那样的城市国家,人数少,民族种单一,内部矛盾不大,其经验非大国
能借鉴。

上回讲到,一般不成熟的民选国家中,经常出现的如下两种选举结果:

1)选出一群没执政能力,互相拆台的鸡毛小党。
2)选出长期一党独大的准专制政党。

下面开始讨论两大政党问题。

f)只有两大政党轮政才能互相竞争,取长补短。
就像左脑与右脑互相补充,就像左眼与右眼立体定位。

首先两党都有执政的机会,两方都对国政比较熟悉,
方才有了平滑地竞争上岗,最利于国民的可能;

其次在野的一方比较容易找出执政党的出现的问题,监督到位,
而不是喊些缺乏操作性的空洞口号。

最后呢,在野的一方可以利用这个空闲,研究些问题,积聚些新的
治国技巧与能量,以便上岗时能集中释放,提高效率。


g)两大政党轮政反映国民以民主来驾驭政党的能力,像是为代议制民主量身定制。

然而,也不是得来全不费功夫,美国的民主/共和党
也是花了相当长的时间才演变到现在这种状况的。
现在这两党除了政策理念上有所不同,支持基板有所差异外,
并无根本对立,而以前美国历史上也有过内战。

台湾有一个本地党,一个外来党,在刚开始的几次选举中
颇有族群割裂的感觉,现在随着几次轮政,出现了选民感觉的融合。

另随大陆经济的发展,民进党要独立的意识也大幅度减弱了,
台湾也算是形成安定的两大政党制了。
从民国的民主宪法算起,
台湾走向成熟民主也花了近100年时间。

h) 选民大脑的割裂,会导致左手打右手的乱局。
大家应该还记得:民选总统叶利卿炮击民选议会的事件吧,
既然选了作为行政长官的总统,又让总统所在政党在议会不占多数,
导致总统无法行政,不乱才怪呢。

i)美国总统实际上是间接选举,那个制度基本上会保证总统所在党派
在议会中处于微弱多数的局面,从而保证总统能有效地行政。

当总统所在党派在议会中处于微弱少数时,
由于美国总统对连邦议会两院通过法案有拒否权,
这也有助于总统与反对党进行协调,解决对立--这时效率就比较低下了。

即便是总统拒否了的法案,如果连邦议会两院再次以3分之2以上多数可决时,
总统也必须执行,所以说,支持总统的议员少于1/3时,就连美国总统原则上
也无法工作了,好在美国两党议员数基本都在大于40%,小于60%这个范围,
这反映美国选民的成熟,也反映了制度的健全。
另外要提一点,小选区制比较适合于产生大党,
然而小选区制需要切实的选民基盘。
而这些选民愿意出钱助选,才能维持政党的长期存在,

如果不是捐5毛给你支持的党,而是想从某党那里挣5毛---
那种国民就是享受专制的命.


j)最后探讨一下中国问题

在各方压力下,阿共终于同意选举了,民主宪法还没制定呢,
不过阿共是要参选的,他们会最大限度地利用自己的资源,把自己打扮成改革党,
说不定会获得50%以上的选票.

还有8个花瓶党也要独立,
还有台湾的国民党,民进党也可以台湾选民为根据地获得约1/30的议席,

民运在哪里呢? 这需要民运同志来谈了。
面包会有的,一切都会有的,然而仅仅是
革命的乐观主义精神也是不够的。

不过从关心这个话题的人数之少,应该能看出
这个话题还在一般民运的考虑范围之外。


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